5月13日，工信部公布的《工業節能管理辦法》鼓勵開發分布式光伏發電。而幾乎同時，國家能源局也出臺新政欲解決棄光限電問題，并要求棄光率不超過5%。這一系列產業政策都利好分布式光伏的發展，而根據規劃，"十三五"期間分布式光伏裝機年均復合增速有望達63.1%。

 

一位長期研究光伏業的資深專家分析稱，國家持續出臺政策大力呵護東部分布式光伏發展，棄風限電問題主要集中在西部地區，多是集中式發電，因此，未來分布式光伏發電將迎來大發展。

 

分布式光伏將迎大發展

在去年7月國務院發布的《關于積極推進"互聯網+"行動指導意見》中，5次提到分布式能源。如今，無論是國家政策，還是地方政府都積極支持分布式光伏的發展。
 

 

記者注意到，按照國家能源局發布的《太陽能十三五發展規劃征求意見稿》，到"十三五"末我國規劃的分布式光伏裝機容量將達到70GW（兆瓦），而截至2015年底我國累計分布式光伏裝機為6.06GW。這預示著"十三五"的5年內，分布式光伏裝機年均復合增速有望達63.1%。

 

一位長期研究光伏業的券商分析師認為，國家持續出臺政策大力呵護東部分布式光伏發展，西部棄光限電嚴重以及西部地區上網電價下調幅度相對較大，東部沒有限電和棄電問題，都將提升分布式光伏的吸引力。我國分布式光伏產業有望迎來大發展。
 

 

 

據記者了解，目前我國光伏裝機仍然集中在大型地面電站為主的西北地區，和以分布式為主的華東、華北地區。由于基數極低，分布式光伏行業將成為行業發展新趨勢，接棒高增長趨勢。

 

"2015年分布式光伏仍然維持16%的裝機占比。"中債登公司認為，分布式光伏發電具有就地消納、電網調配壓力小，尤其是可解決偏遠地區用電等優勢，在形成成熟商業模式后，未來有望獲得快速發展。

 

中國能源經濟研究院副院長、首席光伏產業研究員紅煒表示，"中國的能源都是逆向分布，而按照規劃， 十三五光伏裝機65%都是要在中東部，而要解決東部缺地面資源的問題，只有分布式和光伏農業兩條路。"

 

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相關利好政策一覽：

◆ 1月8日，國家發改委在官網上發布了《綠色債券發行指引》，拓寬光伏融資渠道，為解決分布式光伏融資難問題提供解決思路和方案。

 

◆ 1月22日，國家能源局新能源司副處長邢翼德在光伏行業2015年回顧與2016年展覽研討會上明確表示，今年鼓勵就地消納，規模上向中東部傾斜，同時屋頂光伏是戰略重點。

 

◆ 2月3日，國務院常務會議決定，斥資7000億改造農網，加快西部及貧困地區農網改造升級，提高接納分布式新能源發電的能力。

 

◆ 2月16日，國家能源局發布《國家能源局關于做好"三北"地區可再生能源消納工作的通知》，著力解決困擾光伏業的消納問題。

 

◆ 2月29日，國家發改委發布《關于推進"互聯網+"智慧能源發展的指導意見》，提出構建可再生能源實時補貼機制。實現補貼的計量、認證和結算與可再生能源生產交易實時掛鉤。為補貼拖欠問題提出了解決方案。

 

◆ 3月2日，國家發改委等十部委刊發《關于促進綠色消費的指導意見》，提出研究出臺支持節能與新能源汽車、綠色建筑、新能源與可再生能源產品、設施等綠色消費信貸的激勵政策，促進金融機構加大信貸支持力度。

 

◆ 3月3日，國家能源局官網刊發《關于建立可再生能源開發利用目標引導制度的指導意見》，明確了各省消納非水電可再生電力的比例，并且拓寬了光伏收益渠道。

 

◆ 3月5日，李克強總理在政府工作報告中提到，要把光伏等節能環保產業發展成為國家支柱產業。

 

◆ 3月5日，十三五規劃綱要草案出臺，提出要加快發展中東部及南方地區分散式風電、分布式光伏發電；同時，儲能和分布式能源列入十三五期間一百個重大工程和項目。

 

◆ 3月11日，國家電網發布《國家電網公司促進新能源發展白皮書（2016）》，提出建設互聯大電網，提高可再生電力外送品質，加強消納能力；建設智能配電網，提高分布式電源和多元化負荷接納能力。

 

◆3月28日，國家發改委印發《可再生能源發電全額保障性收購管理辦法》。

 

◆3月28日，國家發改委、國家扶貧辦、國家能源局、國家開發銀行、中國農業發展銀行五部門聯合下發了《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》，肯定光伏發電清潔環保，技術可靠，收益穩定。

 

◆4月1日，國家能源局印發《2016年能源工作指導意見》，推動光伏發電發展。

 

◆ 4月13日，國家能源局發布在能源領域積極推廣政府和社會資本合作模式的通知，鼓勵財政補貼向分布式光伏發電、光伏扶貧項目傾斜。

 

◆4月18日，國家發改委印發《熱電聯產管理辦法》，鼓勵風電、太陽能消納困難地區探索采用電采暖、儲熱等技術實施供熱。